近日，網友向水泥人網舉報，黑龍江雞西市某熟料生產線正在開足馬力生產，據(jù)網友提供的視頻顯示：熟料生產線區(qū)域內有運輸?shù)V石原料車輛通行、有裝煤的小型鏟車在轉運煤粉;回轉窯在不停地轉動，煙囪有熱煙不斷的冒出……整個視頻被隆隆的機器轟鳴聲所覆蓋，一派熱鬧非凡的生產場景。然而這家企業(yè)竟是多次被舉報的涉嫌違規(guī)生產的水泥企業(yè)--黑龍江雞西賽龍水泥制造有限公司(以下簡稱：”雞西賽龍水泥“)。

黑龍江工信委承認其違規(guī)，但無執(zhí)法權叫停該項目

《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發(fā)〔2013〕41號)指出：“嚴禁建設新增產能項目。嚴格執(zhí)行國家投資管理規(guī)定和產業(yè)政策，加強產能嚴重過剩行業(yè)項目管理，各地方、各部門不得以任何名義、任何方式核準、備案產能嚴重過剩行業(yè)新增產能項目，各相關部門和機構不得辦理土地(海域)供應、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關業(yè)務。”

據(jù)水泥人網了解2014年4月24日黑龍江省發(fā)改委，工信委曾聯(lián)合發(fā)文(黑發(fā)改產業(yè)函[2014]61號)要求雞西市政府監(jiān)督雞西賽龍水泥制造有限公司，嚴禁其新建2500t/d熟料生產線項目開工建設。

但是這個曾多次被媒體曝光的涉嫌違規(guī)的水泥企業(yè)此時此刻卻在開足馬力生產。對此情況，水泥人網記者致電黑龍江省工信委了解情況，據(jù)黑龍江工信部相關負責人介紹，該項目確實存在涉嫌違規(guī)，但是鑒于工信委沒有執(zhí)法權，無法叫停該項目，建議記者向環(huán)保部門了解。水泥人網記者隨后致電黑龍江省環(huán)保廳做進一步了解，但是黑龍江省環(huán)保廳相關負責人表示：該項目屬于雞西市項目，省廳不了解實際情況，具體情況可以致電雞西市環(huán)保局。

環(huán)保局承認雞西賽龍水泥一直在生產，環(huán)保局存有實時監(jiān)測數(shù)據(jù)

水泥人網就噪音、粉塵、煙氣排放等環(huán)保問題致電雞西市環(huán)保局得到回復稱：雞西賽龍水泥為環(huán)保重點監(jiān)控企業(yè)，雞西市環(huán)保局對其生產線存有實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)顯示均為達標，不存在污染問題，環(huán)保合格。

而對于雞西賽龍水泥是否涉嫌違規(guī)生產，環(huán)保局相關負責人稱：環(huán)保局只負責環(huán)保問題，針對雞西賽龍水泥環(huán)境污染的問題在2016年曾向國家環(huán)保督查組做過匯報，主要問題在于工廠進出車輛導致的道路揚塵污染。針對此問題雞西市環(huán)保局對企業(yè)做了簡單的處罰。

雞西市人民政府關于查處中央環(huán)境保護督察組交辦環(huán)境信訪舉報事項辦理情況通報

針對于網友舉報材料中提及的環(huán)評驗收的問題，雞西環(huán)保局相關負責人稱，此情況是環(huán)評管理方面漏洞引起的問題。雞西賽龍水泥熟料生產項目是由黑龍江省環(huán)保廳進行環(huán)評批復，批復之后并未進行項目驗收，而沒有驗收是因為“衛(wèi)生防護距離”不達標，這個衛(wèi)生防護距離涉及附近兩個居民小區(qū)動遷的問題。居民小區(qū)不遷走，防護距離就達不到要求，就不能驗收通過，不能驗收通過就涉嫌違規(guī)生產。

對于老百姓而言執(zhí)行哪個標準不重要，重要的是否污染了環(huán)境，是否影響了周邊居民的生活質量。雞西市環(huán)保局負責人稱，實時監(jiān)控數(shù)據(jù)顯示達標，對于達標企業(yè)環(huán)保部門是不能不允許其正常生產的。更何況雞西賽龍水泥屬當?shù)卣猩桃Y項目，是市政府極力維護的企業(yè)之一。

當水泥人網記者問及關于碳排指標的問題時雞西環(huán)保局負責人稱，雞西市的工業(yè)企業(yè)不多，碳排放指標是足夠的，所以這方面不用考慮。“產能轉換，小變大”碳排放指標竟然“不用考慮”。

到目前為止，雞西市賽龍水泥在環(huán)保方面是否涉嫌違規(guī)，是否通過環(huán)保驗收，所有問題直指“衛(wèi)生防護距離”，環(huán)保局負責人稱，即使要執(zhí)行這個防護距離動遷周邊居民小區(qū)也跟工廠沒什么關系，動遷的事情是政府要考慮的問題跟企業(yè)沒關系，不讓企業(yè)生產不合理!

黑龍江省工信委及雞西市環(huán)保局都表示雞西賽龍水泥存在涉嫌無證生產、涉嫌環(huán)保無驗收等問題，仍“帶病”上路，建設完成并投入生產。一方面是說環(huán)保合格就可以生產，另一方面稱無執(zhí)法權叫停涉嫌違規(guī)項目。

工信委作為國家項目審批機構，是否具有執(zhí)法權?是否能夠對涉嫌違規(guī)項目進行依法處理。當?shù)丨h(huán)保部門是否只看監(jiān)測數(shù)據(jù)，而對該項目是否涉嫌違規(guī)建設與生產不與理會?“招商引資”能否成為涉嫌違規(guī)水泥項目建設的正當理由?

希望相關部門能夠盡快給出解決方案!